Чечне предложат автономию
В Швейцарии примерно через 2 недели пройдут новые переговоры депутата Думы с представителями Аслана Масхадова, пишет "Коммерсант". В переговорах примут участие депутат Госдумы Асламбек Аслаханов и представитель Ичкерии Ахмед Закаев. Стороны попытаются найти общий язык на условиях, приемлемых для федерального центра. Закаев и Аслаханов намерены встретиться один на один, чтобы "всерьез обсудить условия, на которых можно прийти к переговорам". По данным газеты, российская сторона предложит Масхадову полную или частичную автономию Чечни в рамках российской государственности.
Гарантия автономии обеспечит Масхадову достойный выход на официальные переговоры с российской властью, пишет издание. Между требованиями федерального центра и условиями масхадовцев существует ряд принципиальных противоречий, которые также попытаются разрешить участники переговоров. Так, масхадовцы готовы выйти на переговоры лишь после того, как федеральный центр гарантирует им их безопасность. Такой гарантии им дать не могут, поскольку это пошло бы вразрез с позицией Путина, который требует, чтобы боевики сначала сложили оружие.
С российской стороны кроме Аслаханова во встрече будут скорее всего участвовать один из инициаторов российско-чеченских переговоров бывший секретарь Совета безопасности Иван Рыбкин и бывший спикер Верховного Совета РСФСР Руслан Хасбулатов. По мнению Аслаханова и Рыбкина, их деятельность все равно принесет успех, потому что переговоры неизбежны: конечно, масхадовцы устали воевать, но и российская власть вынуждена выполнять требование общества, которое не хочет войны.
Cекретарь Совета безопасности Чечни Рудник Дудаев заявил, что "переговоры с Асланом Масхадовым бесперспективны", поскольку Масхадов "потерял в республике всякую власть". Однако Асламбек Аслаханов уверен, что переговоры нужно вести именно с Масхадовым, поскольку к нему "прислушивается воюющая сторона" и именно он может помочь решить "сложнейшую для России проблему Чечни". По мнению Аслаханова, Масхадов должен сделать первые шаги, чтобы переговоры состоялись, и выполнить требования Путина - "осудить и отмежеваться от террористов". Если Масхадов откажется это сделать, то Аслаханов готов пойти на "запасной вариант" - переговоры с парламентом Ичкерии созыва 1997 года.
"Нужно честно сказать, что население страдает больше от федеральных сил, чем от боевиков. Потому что боевики все-таки считаются с национальными обычаями. И поэтому люди больше сочувствуют Масхадову, чем федералам", - заявил Аслаханов в интервью "Коммерсанту".
Комментарий
Общественность в лице Рыбкина, Аслаханова и Хасбулатова помогает Кремлю с минимальными потерями для лица выбраться из "чеченского котла". Но Кремль этой помощи не замечает. Однако стараний оставлять, безусловно, нельзя. При всех сопутствующих инициативе издержках. После предыдущей встречи с Рыбкиным Закаев высказался в том духе, что, мол, Иван Петрович человек хороший, но "переговоры с российской стороны должен вести человек, обладающий достаточными полномочиями". Конечно, должен, но где его взять. Подключение к "народной дипломатии" Асламбека Аслаханова позволяет надеяться, что Масхадов и Закаев отнесутся к встрече в Швейцарии с большим интересом. Все-таки Аслаханов, в отличие от Рыбкина и Хасбулатова, наделен и некими официальными полномочиями представителя власти - он является заместителем председателя комитета Госдумы по государственному строительству и заместителем председателя комиссии Госдумы по содействию политическому урегулированию и соблюдению прав человека в Чеченской Республике. Что касается идеи заинтересовать Масхадова неким автономным статусом ЧР, то таким статусом, по Конституции, обладает в той или иной степени каждый из субъектов РФ, а тем более республики. Весь вопрос в степени этой автономности. Не исключено, что Аслаханов имеет некое негласное поручение Кремля прозондировать глубину компромисса, на который готовы пойти лидеры Ичкерии.
Справка
Контакты с представителями Масхадова
Все встречи, которые на протяжении последних трех лет проводили российские политики и общественные деятели с представителями Аслана Масхадова, были неформальными. Власть их не признавала и на них не реагировала. Единственный официальный контакт состоялся в ноябре 2001 года в московском аэропорту Шереметьево между полпредом Виктором Казанцевым и представителем Аслана Масхадова Ахмедом Закаевым. Однако эта встреча была для генерала Казанцева скорее прощупыванием противника, чем серьезной подготовкой к переговорам, и закончилась ничем.
Неофициальная встреча с представителями Масхадова прошла в августе 2002 года в Лихтенштейне. Тогда участники поговорили о том, что "между Чечней и Россией 200 тысяч трупов" и что Чечне нужна полная автономия, а Иван Рыбкин предложил план урегулирования российско-чеченского конфликта, который он написал еще в 1997 году и который, по его мнению, решает современные проблемы Чечни. Встреча завершилась без каких-либо результатов.
Коммерсант, 17.10.2002
Дословно
Иван Рыбкин
Прежде всего чеченская сторона непременно должна найти вариант, который был бы приемлемым и для чеченцев, которые живут в Москве, и для чеченцев, которые занимаются мирным обустройством сегодня в Чечне, и для чеченцев, которые с оружием в руках противостоят федеральному центру.
Участники конференции: со стороны Аслана Масхадова – Ахмед Закаев и другие, с российской стороны - представители народной дипломатии – Асламбек Аслаханов, Руслан Хасбулатов и я. Мы решили свести наши точки зрения к одной. Не секрет, что существуют планы урегулирования ситуации в Чечне и Рыбкина, и Немцова, и общенационального комитета "За мир" в Чечне, и Примакова, и американского комитета за прекращение войны в Чечне и другие планы. Думаю, настала необходимость встретиться и уже поговорить предметно по поводу возможности единого варианта действий. Переговоры открыты для всех, кто действительно много думал над этой проблемой.
С момента нашей встречи с Ахмедом Закаевым в Цюрихе, проведения конференции в Лихтенштейне идет реальное движение сторон навстречу друг другу, наблюдаются серьезные подвижки со стороны руководства России. Тому свидетельство - назначение на постоянного спецпредставителя президента по обеспечению прав и свобод человека в Чечне господина Султыгова, назначение Эллы Панфиловой на пост председателя Комиссии по правам человека при президенте России. Что касается автономии Чечни, то мы готовы рассматривать ее в самом широком смысле. В 1997 году я предложил вариант автономии Чечни в пределах России. Подчеркиваю - не в составе, а в пределах. Самоуправление Чеченской Республики Ичкерия можно было бы вывести на уровень Аландских островов (это населенная шведами автономная территория в составе Финляндии) или на статус собственно Финляндии в составе Российской империи, что, в частности, предлагает сегодня Примаков. Чем больше упорствует федеральный центр в своем заблуждении, политическом капризе, тем ближе мы подходим к тому варианту, который предлагает международное сообщество: разъединение сторон с помощью международных миротворческих сил с "отстегиванием" части гуманитарной помощи федеральному центру для вывода стотысячной группировки для обустройства на новых местах дислокации, за пределами Чечни.
Грани.Ру, 17.10.2002
Руслан Хасбулатов
О грядущих переговорах, а тем более с участием Рыбкина, откровенно говоря, не в курсе. К тому же я отношусь к участию Рыбкина в этих переговорах отрицательно. Разговоры по поводу предоставления автономии считаю нелепостью. Чечня и так автономия. Тем более что с 1990-1991 гг. национальные автономные республики отказались даже от понятия автономии, назвав себя в своих декларациях суверенными государствами в составе РФ. Поэтому когда говорят, что Россия готова идти на признание автономии Чечни, это смешно. Чечня не нуждается в том, чтобы Россия в сотый раз подтверждала ее автономию. Рассуждения о грядущей автономии Чечни - это плод какой-то дьявольской кухни. Для прекращения войны нужны переговоры. Недавно с очень серьезными идеями выступил академик Примаков. Это очень серьезный ученый, очень серьезный политик. Он случайно ничего не говорит. Если он так выступил, то, наверное, пора начать переговорный процесс.
Грани.Ру, 17.10.2002
Ахмед Закаев
Мы готовы вернуться к прерванным переговорам с Россией, но с российской стороны их должен вести человек, обладающий достаточными полномочиями. Речь идет не о том или ином статусе Чеченской Республики, а только о возвращении к исходным переговорным позициям. Независимость Чечни является для нас не самоцелью, а гарантией безопасности для чеченского народа. Боюсь, Иван Петрович (Рыбкин. - Ред.) недостаточно полно изложил результаты наших бесед.
Агентство ПРИМА, 24.09.2002