Весной набора на альтернативную службу не будет
Этой весной призыва на альтернативную службу не будет, пишет "Российская газета". Дело в том, что в законе об АГС есть положение, которое обязывает подавать заявление на альтернативную гражданскую службу за полгода до начала призывной кампании. То есть, чтобы не попасть в армию нынешней весной, заявление на стол военкому требовалось положить не позже 1 октября 2003 года. Но и тогда его никто не принял бы, поскольку закон еще не вступил в силу. Сам закон был введен с 1 января 2004 года.
"Не мы закон принимали, не нам за него отвечать, - разводит руками военный комиссар Москвы генерал-майор Василий Красногорский. - Но весенний призыв-2004 "альтернативным" в любом случае не получался. Ведь до сих пор нет постановления правительства, где бы четко регулировались нюансы организации службы гражданских солдат. Прошлой осенью Минобороны даже пришлось издать собственное временное Положение об "альтернативке". Им да Федеральным законом мы пока и руководствуемся".
Осенью 2003 года начальник направления призыва Главного оргмобуправления Генштаба генерал-майор Виктор Кожушко обрисовал единственный способ оказаться на альтернативной гражданской службе весной-2004: "Если отчисленный из вуза и лишившийся отсрочки студент сразу после Нового года принесет в военкомат заявление, возможно, его успеют рассмотреть и принять положительное решение". Хотя первые заявления на "альтернативку" начали поступать в военкоматы в январе, призывные комиссии все равно начнут рассматривать их не раньше июля, когда завершится весенний набор на военную службу, пишет газета.
Комментарий
При желании военкоматы могли бы уже в этот весенний призыв удовлетворить желающих послужить родине не снимая цивильного пиджака. Те, кто подал заявление 1 января 2004 года (а такие наверняка нашлись), могли бы пройти комиссию в течении июля и успеть вскочить на подножку уходящего весеннего призыва. Была бы охота, и проблема "полугода" военкоматами несомненно решилась бы в два счета. Но охоты нет - ни у правительства, ни у Минобороны.
Правительство явно волокитит с изданием четких, обязательных к исполнению распоряжений по реализации закона об АГС. Одна из причин - опасения, что "альты" станут головной болью для ведомств и местных администраций, поскольку в законе как-то смутно прописано, на кого падает финансовая нагрузка при внедрении АГС в жизнь. И вообще, с наступлением идеологического фронта намечается существенное охлаждение власти к самой идее АГС. Это давно уже учуяли и военные, которые по определению испытывают отвращение к нововведению. Отсюда и неспешность шага.
И что-то подсказывает - судьба закона об АГС в сегодняшней России сложится трудно. Ну не ко времени эта затея. Тут того и гляди студентов начнут забривать - вот эта законодательная инициатива и в Думе на ура пройдет, и в жизнь будет претворяться ударными темпами.
Справка
АГС: куда обратиться
По вопросам альтернативной гражданской службы можно обратиться к специалистам фонда "Социальное партнерство" по адресу: 101000 Москва, Лучников пер. 7, комн. 22, тел. (095) 206-88-36
или в Союз Комитетов солдатских матерей России по адресу: 101000 Москва, Лучников пер.4, подъезд 3, комната 5.
тел. (095) 928-25-06
Текст закона "Об альтернативной гражданской службе"
Нижегородская миротворческая группа
Нижегородский эксперимент: документы
Права человека в России: Компас призывника
Справка
Законопроекты об альтернативной службе: сравнение основных положений
Законопроект, внесенный правительством Российской Федерации:
Право на замену военной службы АГС имеют граждане:
1) убеждениям которых противоречит несение военной службы;
2) вероисповеданию которых противоречит несение военной службы;
3)
относящиеся к малочисленным народам, ведущие традиционный образ жизни, осуществляющие традиционное хозяйствование и занимающиеся традиционными промыслами.
Законопроект, внесенный депутатами Государственной думы А.Е. Баранниковым, Э.А. Воробьевым, В.Н. Лысенко, Ю.А. Рыбаковым, О.В. Шеиным:
Право на замену военной службы АГС имеют граждане:
1) убеждениям
которых противоречит несение военной службы;
2)
вероисповеданию которых противоречит несение военной службы;
3) в иных случаях, предусмотренных
федеральными законами.
Законопроект, внесенный депутатом В.О. Семеновым:
Право на замену военной службы АГС имеет гражданин "в случае принятия им решения о прохождении альтернагивной гражданской службы взамен военной службы по призыву" (что не согласуется с частью 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации).
Законопроект, внесенный правительством Российской Федерации:
Заявительный принцип с элементами доказательного (набор условий для отказа в удовлетворении заявления).
Законопроект, внесенный депутатами Государственной думы А.Е. Баранниковым, Э.А. Воробьевым, В.Н. Лысенко, Ю.А. Рыбаковым, О.В. Шеиным:
Заявительный принцип с элементами доказательного (набор условий для отказа в удовлетворении заявления).
Законопроект, внесенный депутатом В.О. Семеновым:
Заявительно-уведомительный принцип.
Законопроект, внесенный правительством Российской Федерации:
Перечень организаций и должностей, где граждане будут проходить АГС, определяется федеральными органами исполнительной власти. Прохождение АГС в качестве гражданского персонала на предприятиях и в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований предусмотрена со стимулированием таких граждан сокращением срока АГС в 1,5 раза.
Законопроект, внесенный депутатами Государственной думы А.Е. Баранниковым, Э.А. Воробьевым, В.Н. Лысенко, Ю.А. Рыбаковым, О.В. Шеиным:
Перечень сфер деятельности, в которых граждане будут проходить АГС, определяется законопроектом, остальные - Правительством Российской Федерации Прохождение АГС в качестве гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск воинских формирований и органов предусмотрена с согласия граждан и их стимулированием сокращением срока АГС в 1,5 раза.
Законопроект, внесенный депутатом В.О. Семеновым:
Перечень организаций и должностей, где граждане будут проходить АГС, определяется Правительством Российской Федерации. Прохождение АГС в качестве гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск воинских формирований и органов не предусмотрена.
Законопроект, внесенный правительством Российской Федерации:
Территориально-экстерриториальный принцип прохождения АТС.
Законопроект, внесенный депутатами Государственной думы А.Е. Баранниковым, Э.А. Воробьевым, В.Н. Лысенко, Ю.А. Рыбаковым, О.В. Шеиным:
Территориально-экстерриториальный принцип прохождения АГС с указанием случаев, когда применяется экстерриториальный принцип.
Законопроект, внесенный депутатом В.О. Семеновым:
Территориально-экстерриториальный принцип прохождения АГС с указанием случаев, когда применяется экстерриториальный принцип.
Законопроект, внесенный правительством Российской Федерации:
Граждане, проходящие АТС, обладают правом обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам обучения с исключением из срока АГС времени нахождения в учебном отпуске.
Законопроект, внесенный депутатами Государственной думы А.Е. Баранниковым, Э.А. Воробьевым, В.Н. Лысенко, Ю.А. Рыбаковым, О.В. Шеиным:
Не исключена.
Законопроект, внесенный депутатом В.О. Семеновым:
Не исключена.
Законопроект, внесенный правительством Российской Федерации:
Срок АГС в 2 раза превышает срок военной службы по призыву (48 месяцев и для граждан с высшим образованием - 24). Для граждан, проходящих АГС в качестве гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, срок АГС сокращается в 1,5 раза (соответственно 36 и 18 месяцев).
Законопроект, внесенный депутатами Государственной думы А.Е. Баранниковым, Э.А. Воробьевым, В.Н. Лысенко, Ю.А. Рыбаковым, О.В. Шеиным:
Срок АГС в 1,5 раза превышает срок военной службы по призыву (36 месяцев и для граждан с высшим образованием - 18). Для граждан, проходящих АГС в качестве гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск воинских формирований и органов, срок АГС сокращается в 1,5 раза (соответственно 30 и 15 месяцев).
Законопроект, внесенный депутатом В.О. Семеновым:
Срок АГС в 1,25 раза превышает срок военной службы по призыву (30 месяцев и для граждан с высшим образованием - 15).
Справка
Сколько россиян желают пройти альтернативную гражданскую службу
Председателю подкомитета по правам человека
Ю.А.РЫБАКОВУ
Уважаемый Юлий Андреевич!
В соответствии с Вашим запросом, направленным начальнику Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, сообщаю дополнительные сведения о гражданах, заявивших в 2000 году желание заменить военную службу альтернативной гражданской службой (всего 1966 чел.):
а) 506 чел. призвано на военную службу и направлено в войска (силы);
б) 621 чел. обжаловали решение о призыве на военную службу в суде;
в) из вступивших в законную силу судебных решений 193 жалобы граждан удовлетворены и 155 - не удовлетворены;
г) количество граждан, в отношении которых возбуждены уголовные дела по ст. 328 УК РФ, составляет 208 чел. В 129 случаях федеральными судами отказано в привлечении граждан к уголовной ответственности, в 11 случаях - вынесены обвинительные заключения.
Заместитель начальника Главного организационно-мобилизационного управления генерал-лейтенант В.Смирнов
#3.1-14124 от 14.12.2001 г.
Статьи по теме
Допрос пацифистов
У мученика АГС нет защитников. Сомнительно, чтобы военкомат, которому ты уже самим фактом отказа защищать Родину отвратен, отстаивал твои интересы. Заложена база для самых отвратительных гонений на бедного "альтиста".
Уходили добровольцы на гражданскую
Минобороны готово стоять насмерть, но не допустить призывников к альтернативной гражданской службе. В случае своего поражения генералы обещают полный паралич призывной системы. Однако правительство и большинство Госдумы склоняются к либеральному варианту альтернативы. Точку в споре ставить президенту.
На той мучительной гражданской
Любой, кто прошел армейскую школу, легко вообразит, какой будет служба у альтернативщика в условиях воинской части. В глазах не только "дедов", но и "салаг" такой "шпак" будет поставлен ниже самого последнего "чмошника". Несомненно, такое отношение к "слишком умному" будет негласно поощрять и командование.
Без оружия у нас не проживешь
В четверг в Госдуме прошли слушания, посвященные реализации закона "Об альтернативной гражданской службе", вступающего в силу с 1 января 2004 года. Участники слушаний пришли к выводу, что вряд ли страна будет готова к альтернативной службе через десять месяцев. Неясно, сколько граждан будет ежегодно проходить АГС, чем они будут кормиться, на какие средства выживать в суровых условиях невоенной службы. Представителей Минобороны и Генштаба на слушаниях не было - они и так в курсе ситуации.
Подробности в статье Владимира Темного.