На заседании комитета Госдумы по обороне, состоявшемся в четверг, 14 июня, под председательством генерала Андрея Николаева, против президентского законопроекта "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот" высказались представители всех силовых министерств. Только человек из Минобороны, уткнувшись в пол, молча переживал происходящее. Именно его начальство - министр Сергей Иванов и замминистра Любовь Куделина - подбили президента наложить вето на закон, приравнивающий по окладам военных к госчиновникам, и подготовили взамен вышеупомянутый законопроект. Потому армейский чин лишь выразительными взглядами мог сигнализировать о своей солидарности с коллегами. Остальные были и эмоциональны, и красноречивы. Тем более что разговор шел в узком кругу, без присмотра прессы.

Все сошлись на том, что президентский законопроект ухудшает материальное положение семей военнослужащих. Финансисты комитета подсчитали: в целом увеличение денежного довольствия к 1 января 2004 года произойдет в 1,25 раза. То есть лейтенант будет получать рублей на 200-300 больше, чем сейчас. Полковник - на тысячу рублей. Инфляция уже через три года превратит президентский плюс в жирный минус. Наконец, закон лишает военных всех льгот (за исключением бесплатного проезда в общественном транспорте). А льготы - это все-таки неразменный пятак, не подверженный никаким инфляционным бурям. Его-то и отнимают у защитников Отечества. В итоге, по самым оптимистичным подсчетам, финансовое положение военных благодаря инициативе Куделиной, подхваченной Ивановым и Путиным, в 2004 году ухудшится на 40 %. Что и констатировали собравшиеся во главе с генералом Николаевым.

Если законопроект не торпедировать, то отток из армии станет лавинообразным. Представитель Главной военной прокуратуры заявил, что для казны дело обернется огромными убытками. Уже сегодня суды завалены исками уволенных в запас, в которых военные ведомства обвиняются в невыполнении условий контракта. И, как правило, эти иски удовлетворяются. Если же в одночасье лишить льгот почти 3 млн военнослужащих (общее число контрактников во всех министерствах, располагающих своими армиями), то следует ожидать столько же исков в суды, поскольку в контрактах, которые они заключали, речь шла о вполне конкретных льготах. При самых робких компенсациях, скажем, в 25 тысяч рублей, бюджетам силовых ведомств придется раскошелиться на 75 миллиардов рублей. Это будет славная баталия - штурм бюджетной крепости войском отставников.

Чтобы уберечь бюджет от страшного поражения, решено было законопроект заволокитить. Тактика выбрана такая. Сначала в течение 45 суток оборонный комитет будет знакомить с присланным законопроектом другие комитеты, депутатов, законодателей регионов, экспертов, общественность и, соответственно, составлять свой вердикт. Что уже не позволит рассмотреть его в весеннюю сессию. Значит, все переносится на осень. Там на одних только чтениях (первом, втором, третьем) можно выиграть еще три месяца. Только к декабрю, не раньше, поспеет последнее голосование. И в бюджет 2002 года закон, таким образом, не попадет. Что равно его полному обессмысливанию. Плюс все это время будет вестись неутомимая пропаганда против антиармейского законодательного акта. А значит - против президента, этот акт одобрившего. И получится, что к президентским выборам 2004 года армия, все силовики подойдут с соответствующим настроением. Мало нынешнему главковерху не покажется.

Есть, конечно, более мирный вариант. Президент свой законопроект отзывает, а Дума соглашается кое-что исправить в своем, ныне придавленном президентским вето. Но это вряд ли. Правительство наверняка уже заложило выигрыш от отмены льгот в будущие бюджеты. И с этим завоеванием так просто не расстанется.

Владимир Путин, понятно, постарается выйти из-под удара, отправив в отставку хотя бы и полкабинета (где-нибудь поближе к 2004 году). Но сегодняшнее заседание комитета по обороне показало, что и силовики могут воспринимать реальность адекватно. Пусть даже на первых порах фига президенту глубоко упрятана в карманах галифе.

Денежное довольствие офицера и чиновника в случае принятия президентского законопроекта (схема)