Минобороны создает региональные командования
Министерство обороны упраздняет военные округа и создает вместо них региональные командования. Как пишет во вторник "Газета", на коллегии министерства накануне решено сформировать три региональных командования: на западе, востоке и юге страны. Северного направления не будет. Минобороны планирует создать региональные командования с 2010 по 2015 год.
Сейчас Вооруженные силы России разделены на шесть военных округов и четыре флота. Каждый из округов фактически представляет собой отдельную армию с личным составом, штабами, боевой техникой, вооружениями, тылом и резервами.
Новая структура ВС, по мнению генералов-реформаторов, сможет более эффективно реагировать на главную опасность современности - террористические атаки.
В случае возникновения вооруженного конфликта роль координатора, видимо, возьмет на себя штаб регионального командования. А бывшие штабы военных округов будут обеспечивать материально-техническую часть. Не будут дробиться на три направления лишь Ракетные войска стратегического назначения: ядерное оружие останется под командованием единого центра.
Между тем министерство обороны опровергло эту информацию. Начальник пресс-службы министерства Вячеслав Седов сказал Интерфаксу, что никакого заседания коллегии Минобороны в понедельник не проводилось.
Вместе с тем Седов сообщил, что сейчас в Забайкалье проводится эксперимент, в ходе которого отрабатывается возможная схема функционирования управления регионального командования. Только после проведения этого эксперимента и глубокого анализа его итогов можно будет распространять этот опыт в других регионах. Информация о глобальной структурной реформе армии впервые была официально обнародована министром обороны Сергеем Ивановым 24 мая в Госдуме на закрытом "правительственном часе". Затем министр пояснил журналистам, что к 2010-2011 годам бюджетные средства, выделяемые на национальную оборону, должны распределяться в следующей пропорции: 50 процентов - на содержание ВС и 50 - на их развитие. Сейчас эта пропорция составляет 60 на 40 процентов. Кроме того, Иванов отметил, что в ближайшей перспективе планируется сократить около 300 генералов, чтобы выйти на пропорцию "один генерал на тысячу военнослужащих".
Между тем, еще в декабре 2005 года Иванов утверждал, что "никаких планов по ликвидации военных округов и флотов ни сегодня, ни в отдаленной перспективе не существует". Еще министр заявлял, что "не существует никаких планов упразднения главкоматов, видов Вооруженных сил и создания вместо них Стратегических командований на направлениях".
Комментарий
Предложение заменить военные округа региональными направлениями выдвигал в свое время маршал Николай Огарков. Предложение не прошло. Скорее всего, из-за элементарного нежелания престарелого политбюро и не менее престарелого военного командования совершать какие-либо резкие реформаторские движения. В итоге до наших дней благополучно сохранилась окружная система, больше приспособленная для проведения массовой мобилизации населения, чем для оперативного развертывания в сторону возникшей военной угрозы.
Разумеется, ориентация всех разнородных сил на выполнение боевой задачи под единым командованием, на "пристрелянной" территории, против хорошо изученного противника (на том этапе, когда он был еще "вероятным") – это действительно "стратегически нужный и полезный шаг". Такие направления – мобильный инструмент, хорошо приспособленный прежде всего для того, чтобы давать отпор различным вылазкам локального характера. Ну а средством предупреждения ракетно-ядерной агрессии остаются стратегические ядерные силы. Правда, пока Генштаб молчит о создании единого командования СЯС. Речь идет только о неделимости РВСН (словно подводные атомные стратеги и воздушные носители ядерных боезарядов могут перейти, без ущерба делу, под региональное командование).
Но задуманная реформа принесет пользу национальной обороне только в том случае, если одновременно будет проходить техническое перевооружение войск (прежде всего сухопутных), их избавление от раздувшихся штатов и перевод на контрактную систему комплектования. Сохранение неэффективной срочной службы, воинских подразделений "без определенных занятий" и гособоронзаказа, который обслуживает не столько армию, сколько сопутствующий ей бизнес, – все это сделает структурные изменения Вооруженных сил очередным пшиком.
Эксперимент по переходу на региональные командования начнется 1 июня этого года. Он коснется трех военных округов и пока в основном сосредоточится на преобразованиях армейской разведки. На подходе попытка решить долгоиграющую проблему унификации тылового обеспечения. Глобальные перемены запланированы на 2010–2015 годы - время, когда ныне действующим военачальникам выйдет срок отставки и за дело возьмется новое поколение генералов. Даст бог, обновится и политическое руководство страны. В серьезность намерений нынешней власти столь радикально оптимизировать Вооруженные силы почему-то слабо верится.
Владимир Темный
Дословно
Алексей Макаркин
Успешно идет реформа или нет, будет видно по такому признаку: массовые увольнения старших офицеров и генералов. В одном только аппарате их насчитывается более 10 тысяч! Скорее всего, генералам сохранят посты, а увольнять будут только по достижении пенсионного возраста.
"Газета", 30.05.2006
Статьи по теме
Сверим часы под фанфары
В Москве началось Второе всеармейское совещание офицеров Вооруженных сил. Мероприятие, по словам Сергея Иванова, поможет военным "сверить часы". После чего молодые командиры вернутся в свои части вооруженные знанием, как одолеть дедовщину.
Где должен быть комиссар?
Общественная палата в лице своих "комиссаров" провела круглый стол по одному из проклятых вопросов современности: как нам реорганизовать армию? Живой и заинтересованный разговор состоялся в стенах Высшей школы экономики. О мероприятии рассказывает Владимир Темный.
На месте шагом марш
Как это ни мучительно, но президент вновь встретился со своими генералами. Путин вынужден пятый раз повторять одно и тоже. А военачальники - слушать. Хотя кое-что новое и прозвучало. Например, про большой успех военных в Нальчике.
Армия для витрины
Минобороны подсчитало, сколько офицеров и по каким причинам уйдет на гражданку в 2006 году. Только треть командиров покидает боевые ряды по возрасту. У остальных - "расставание без печали". Российская армия стареет. И рецептов ее омоложения пока не видно. Об этом статья обозревателя "Граней" Владимира Темного.
Ни шагу назад от края пропасти
В Госдуме подготовлен законопроект о уровне военных расходов – не меньше 3,5% ВВП. Парламентарии утверждают: армия на краю пропасти. Между тем за последние шесть лет оборонный бюджет вырос в 5 раз. О парадоксах военного строительства читайте в статье военного обозревателя Граней.Ру.