Военный суд тбилисского гарнизона Группы российских войск в Закавказье (ГРВЗ) направил в Верховный суд дело "Профсоюзы ГРВЗ против начальника Генштаба". В качестве соответчиков по делу проходят командующий войсками Северо-Кавказского военного округа генерал-полковник Геннадий Трошев и командующий Группой российских войск в Закавказье генерал-майор Николай Золотов. Дело передано в эту инстанцию, поскольку именно в Москве находится главный фигурант - генерал армии Анатолий Квашнин.

Истец - председатель Совета председателей профессиональных комитетов ГРВЗ Табатадзе - требует признать неправомерной директиву начальника Генштаба от 30 ноября 2000 года о расформировании к 1 апреля 2001 года ряда воинских частей, организаций и учреждений ГРВЗ. По его мнению, эта директива издана вопреки Указу президента "Вопросы Министерства обороны РФ и Генерального штаба Вооруженных сил РФ" от 11 ноября 1998 года # 1357. Указ предписывает, что принятие решения о формировании и расформировании воинских частей до полка включительно - компетенция министра обороны. Начальник Генштаба такими полномочиями не облечен. Не уполномочен он и решать, кому должны быть переданы техника, вооружение и материальные средства расформированных частей. Распорядитель финансов и материальных средств - это тоже министр обороны.

Кроме того, истец считает, что, выпустив директиву, Квашнин нарушил правила подготовки и издания федеральных и ведомственных нормативно-правовых актов. Будучи первым заместителем министра обороны, начальник Генштаба имеет право издавать только те приказы и директивы, которые не нуждаются в государственной регистрации в Минюсте. А по российскому законодательству, не зарегистрированные в Минюсте законы и иные нормативные акты, затрагивающие интересы, права и свободы граждан, недействительны. Приказы и директивы о расформировании частей, организаций и учреждений, безусловно, затрагивают интересы и права их работников. Однако упомянутая директива начальника Генштаба такой регистрации не прошла и поэтому незаконна. Так полагает истец.

По мнению экспертов Граней.Ру, если суд удовлетворит иск представителя профсоюзов ГРВЗ и действительно признает директиву начальника Генштаба неправомерной, это послужит основанием для массового обращения в суды гражданского персонала расформированных частей, организаций и учреждений, а также военнослужащих с требованием восстановить их на работе (службе) с выплатой заработной платы (денежного довольствия) за весь срок вынужденного прогула.

Нынче не советское время, чтобы поражаться смелости организаций или даже частных лиц в погонах, осмелившихся призвать к судебному барьеру самого начальника Генштаба. За последние годы суды всех инстанций рассмотрели тысячи исков простого военного люда в отношении командиров и военачальников, в том числе - в отношении начальника Генштаба и даже самого министра обороны. Но предстоящий процесс, безусловно, выделяется на фоне других "армейских" дел. Слишком значимым будет его результат. И, как уже сказано, в финансовом отношении тоже.

То, что в ответчиках оказался Анатолий Квашнин, закономерно. В Минобороны он известен как автор правовых актов, зачастую перешагивающих через действующие законы. Достаточно только вспомнить его знаменитую директиву, запрещающую общение военнослужащих с журналистами. Дело четырехлетней давности, но и сегодня кавалерийский наскок - фирменный стиль решительного начштаба.

Глядя на Квашнина, игнорируют закон и военачальники рангом пониже. Только в одном военном округе - Сибирском - в прошлом году окружная военная прокуратура по результатам проверок восстановила и защитила нарушенные права более 41 тысячи военнослужащих. А это четыре дивизии. А на Балтийском флоте в том же году военная прокуратура отменила более 670 незаконных приказов и других правовых актов органов военного управления и должностных лиц Балтфлота.

В 2000 году военная прокуратура выявила в армии и на флоте более 40 тысяч случаев нарушения законодательства, отменено более 8 тысяч 500 незаконных правовых актов, изданных руководителями органов военного управления. Тем не менее, количество незаконных правовых актов, изданных командирами и начальниками в первой половине 2001 года, вновь перевалило за 4 тысячи.

Армия была и остается, в силу своей закрытости, территорией правового беспредела. Что доказывает и деятельность главного ее реформатора - Анатолия Квашнина.