Путин и Кучма инициировали переговоры по поводу строительства дамбы
В пятницу премьер-министры России и Украины обсудят ситуацию вокруг строительства дамбы в Керченском проливе. Об этом сообщил журналистам пресс-секретарь главы российского государства Алексей Громов. По его словам, такая договоренность была достигнута во время телефонного разговора между президентом РФ Владимиром Путиным и президентом Украины Леонидом Кучмой, который состоялся поздно вечером в среду по инициативе украинской стороны.
Обсуждение проблемы Азовского моря и Керченского пролива будет продолжено 30 октября в Киеве на встрече министров иностранных дел двух стран, добавил Громов.
По его словам, Путин сообщил Кучме, что "он предложит властям Краснодарского края временно приостановить работу по сооружению дамбы в Керченском проливе". Ранее в среду премьер-министр России Михаил Касьянов уже обратился с подобным предложением к руководству края.
23 октября на острове Тузла побывал Леонид Кучма. Он осмотрел место сооружения дамбы. На остров также прибыл министр транспорта Украины Георгий Кирпа. Пока никаких заявлений для прессы сделано не было. Затем Кучма отправится в Керчь, где проведет закрытое совещание в горсовете.
Строительство российской стороной дамбы рядом с островом Тузла привело к обострению отношений между двумя странами. Украина рассматривает строительство дамбы как посягательство на свою территорию. Власти Краснодарского края, в свою очередь, уверяют, что дамба нужна им для укрепления берега Азовского моря.
Справка
Коса Тузла
Коса Тузла названа по одноименному мысу, который замыкает южную часть Таманского полуострова в северо-западном направлении и глубоко вдается в Керченский пролив. Расстояние между оконечностью косы и Крымским полуостровом составляет сегодня около 4 км. Ее общая протяженность вместе с подводной и надводной частями составляет 11 с лишним километров, максимальная ширина надводной части - более 600 метров. В настоящее время над водой возвышаются 4 части косы. Самая большая имеет площадь около 35 гектаров. На нем расположены хозяйственные строения, несколько украинских пансионатов, которые принадлежат Керченскому торговому порту и рыболовецкому комбинату, а также инфраструктура пограничного подразделения Украины. С самого начала заселения Кубани коса была предметом спора за обладание ею между Крымом и Кубанью.
28 ноября 1869 года принадлежность косы к Кубанской области была подтверждена указом российского Сената, и границей было предписано считать середину пролива между Крымом и крайней точкой Таманской косы. После революции и Гражданской войны начался передел этих территорий. Постановлением ВЦИК от 13 августа 1922 года коса Тузла была включена в состав Крымской области. Затем указом Верховного Совета РСФСР в январе 1941 года было принято решение "О перечислении острова Тузла в состав Крымской АССР". После передачи Крыма Украине в 1954 году административная граница между Крымской областью и Краснодарским краем не пересматривалась. Как утверждают в России, из указа Президиума Верховного Совета СССР года о переходе Крымской области в состав Украины следует, что Украине передавалась в административно-территориальное распоряжение только континентальная сухопутная часть Крымской области. Юрисдикция на прибрежные воды морей, исходя из принципа, что акватории прибрежных морей принадлежат государству в целом, а не его отдельным субъектам, оставалась за СССР.
28 января 2003 года президент России и Украины Владимир Путин и Леонид Кучма подписали в Киеве договор об украинско-российской государственной границе. Этот договор зафиксировал сухопутную часть границы и подтвердил, что Азовское море и Керченский пролив являются внутренними водами каждой из стран. Но до настоящего времени Верховная рада Украины этот договор не ратифицировала.
За проход судов из Черного моря в Азовское через пролив в районе Тузлы Россия ежегодно платит Украине, по имеющимся оценкам, до 100 миллионов долларов.
Кроме того, в акватории Азовского моря открыто 120 перспективных для разработки мелких месторождений нефти и газа, 7 нефтегазовых месторождений. В пределах российской части акватории разведанные запасы составляют, по некоторым оценкам, до 50 млн тонн нефти и около 150-200 млрд кубометров газа. Если коса Тузла будет признана территорией Украины, то Киев будет контролировать 70% процентов акватории Азовского моря и получит преимущественное право на разработку ресурсов подводного шельфа и лов рыбы.
По данным украинской стороны, строительство дамбы началось с российского берега 29 сентября. Дамбу отстраивают с утроенной скоростью - 157 метров в сутки. Украинские пограничники проводят на Тузле учения. Они объявили, что применят оружие, если дамба пересечет морскую границу, проходящую в 250 метрах от косы.
Дословно
Леонид Грач
Как человек, проживший в Керчи десять лет, я знаю эти проблемы. Из-за подъема воды Тузлу постоянно заливает, возникают сложности с рыбной ловлей. Вопрос о строительстве дамбы поднимался еще в 70-х годах. Поэтому действия, которые предпринимает российская сторона, вполне правомерны. Есть соответствующие соглашения между Россией и Украиной, в которых ясно сказано, что Азовское море и Керченский пролив являются внутренними водами двух государств. Поэтому строительством дамбы никто ничего не нарушил. Это нужно повернуть в общеполезную для обеих стран плоскость. Вопрос о строительстве транспортного коридора поднимался еще в 1999 году. Затем два президента (России и Украины) признали, что переход нужен, и поручили правительствам проработать возможность его строительства.
РБК, 17.10.2003
Сергей Куницын
Мы здесь можем получить неприятности из-за того, что с обратной стороны наши братские соседи - Краснодарский край - по приказу их губернатора тоже "с целью защиты инженерных сооружений" отсыпают дамбу. Дамба активно строится, нарушаются миграционные потоки рыб. Прежде чем какие-то решения принимать, надо всегда советоваться и с соседями, и с самими собой. Я вообще считаю, что в этой глупости пора ставить точку. Играться можно до каких-то пределов. Подобные действия (строительство россиянами дамбы. - Ред.) иначе как провокацией назвать не могу. Особенно странно действия российской стороны в Керченском проливе выглядят после подписания в Ялте соглашения о создании Единого экономического пространства. Только подписали, и уже начинаем сами себе в этом пространстве создавать сложности.
УНИАН, 10.10.2003
Ким Нехай
Вы нас в политику не вмешивайте, нам дано задание, мы его выполняем. Постановлением губернатора Краснодарского края дорожный комитет определен заказчиком-застройщиком по восстановлению косы Тузла. В задании четко написано: восстановить косу для сохранения населенных пунктов, которые страдают от подтопления. Ведь Таманский полуостров - это кладовая сокровищ. Уникальным памятникам истории и архитектуры угрожает опасность, простые жители не успевают восстанавливать свои жилища после постоянных подтоплений. Когда мы восстановим косу, то дамба должна защитить полуостров. Ведь она здесь была исторически. По проекту мы должны отсыпать дамбу протяженностью 4 километра 180 метров и шириной 25 метров. Работы планируем завершить до 25 октября. По идее, наша дамба должна дойти до самого острова - именно так проходила коса, пока она не была разрушена сначала штормом, а затем промоину не увеличили искусственно.
"Российская газета", 09.10.2003
Статьи по теме
Требуйте пролива
Министр иностранных дел РФ Игорь Иванов призывает "не нагнетать страсти" вокруг строительства Россией дамбы в Керченском проливе. Парламентские делегации России и Украины предлагают приостановить работы до урегулирования вопроса о морской границе. Однако предотвратить назревающий пограничный конфликт становится все труднее. Экономические интересы бывшей метрополии вошли в противоречие с психологией молодого государства, болезненно чувствительного к любым териториальным претензиям.