Докладчики ПАСЕ: Россия - не свободная страна
На сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы в Страсбурге в среду представлен доклад о демократии в России, сообщает Газета.Ру. Комиссия ПАСЕ по мониторингу пришла к выводу, что Россия до сих пор не выполнила своих обязательств перед Советом Европы. "Россия пока еще не является свободным и демократическим государством", - заявил основной докладчик Дэвид Аткинсон.
Британский парламентарий отметил, что "ФСБ еще не работает по стандартам европейских стран", в российской армии не ликвидирована дедовщина и "сотни заканчивают жизнь самоубийством". Кроме того, одна из основных претензий ПАСЕ связана с тем, что Россия до сих пор не ратифицировала протокол об отмене смертной казни.
Другой докладчик - немецкий социал-демократ Рудольф Биндиг - в основном критиковал Россию за ситуацию в Чечне. "Крайне важно провести расследование по нарушению прав человека в Чечне и привлечь к ответственности виновных", - заявил он.
В 112-страничном докладе, размещенном на сайте Совета Европы, перечислено 439 претензий к России. В частности, авторы документа критикуют решения Владимира Путина об отмене прямых губернаторских выборов и выборов в Госдуму по одномандатным округам. В докладе упомянут процесс над руководителями "ЮКОСа", который поставил под сомнение независимость судебной системы. Кроме этого, наблюдателей беспокоит ситуация со свободой слова, особенно на телевидении. Докладчики настаивают на завершении вывода российских войск из Приднестровья, прекращении выдачи российских паспортов жителям Абхазии и Южной Осетии.
В то же время в докладе отмечен прогресс в реформе пенитенциарной системы, в частности, приветствуется передача изолятора "Лефортово" из ведения ФСБ под эгиду Министерства юстиции.
На сессии ПАСЕ в среду пройдет голосование по резолюции, представленной Аткинсоном и Биндигом.
"У нас есть чувство, что в России все идет в направлении укрепления власти президента, и есть беспокойство, что его идея установления так называемой "управляемой демократии" не соответствует принципам и стандартам стран, где есть власть закона и разделение властей", - заявил Рудольф Биндиг.
В обсуждении принял участие и глава латвийской делегации. Андрис Берзинш заявил, что в России существуют ксенофобия и антисемитизм. Кроме того, передает РИА "Новости", он призвал Россию принять "меры для улучшения положения с правами человека в Чечне", а также "наконец отменить смертную казнь".
Российская делегация выразила недовольство критикой со строны ПАСЕ. Глава делегации - председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев - сказал, что критика Советом Европы, например, реформы выборов в российский парламент, не учитывает местной специфики.
Накануне на заседании ПАСЕ прозвучала критика в адрес руководства Узбекистана и были выдвинуты обвинения против России и Китая в поддержке "режима Каримова".
Дословно
Дэвид Аткинсон
Фактически я был самым первым докладчиком по российским делам еще во времена Советского Союза, в 1989 году. Я все это время следил за прогрессом, который достигнут в России с того времени, и прогресс этот - существенный. Мне на самом деле очень жаль, что я не могу сегодня сказать - "Россия достигла того уровня, когда мониторинг ее обязательств уже не нужен".
ВВС, 22.06.2005
Константин Косачев
(О докладе ПАСЕ о выполнении Россией обязательств, данных при вступлении в Совет Европы)
Я не согласен с категоричностью выводов, которые содержатся в проекте резолюции - что эта реформа неизбежно приведет к сворачиванию демократии в России. Я вижу смысл этой реформы в том, чтобы повысить управляемость страной, а также содействовать становлению реальной многопартийной системы в России.
ВВС, 22.06.2005
Рудольф Биндиг
Выполнение страной принятых ею обязательств перед Советом Европы в плане демократии и верховенства права - это всегда длительный процесс. У лиц, ответственных за это в Москве, заметна готовность проводить реформы. Мы, естественно, хотим, чтобы это делалось быстрее. К сожалению, есть и неудачи. До сих пор не состоялась нормальная отмена смертной казни. Дело "ЮКОСа" и осуждение Михаила Ходорковского вновь порождают сомнения насчет независимости правосудия. Свобода СМИ явно ограничена; Кремль постоянно расширяет свое влияние на телевидение и прессу. Мы озабочены тем, как обстоит дело с разделением властей: ему угрожает "властная вертикаль", порождаемая путинской "управляемой демократией". Военнослужащие срочной службы нередко подвергаются издевательствами и унижениям. Наконец, вызывает нарекания политика России по отношению к ряду соседних государств: не выведены российские войска из Молдавии; в Грузиии Москва поддерживает сепаратистские движения в Абхазии и Южной Осетии.
(Об основных требованиях к Москве)
Надо окончательно отменить смертную казнь. Секретная служба ФСБ должна быть лишена права иметь свои тюрьмы. Россия обязана принять конкретные меры, чтобы покончить с нарушениями прав человека в Чечне. В области СМИ надо установить плюрализм. В стране надо учредить независимое общественное телевидение и радио.
Я хотел бы, чтобы лидеры европейских стран более резко обращались к Путину, когда речь заходит об основных демократических принципах и правах человека. Однако и наша Парламентская ассамблея, посредством добросовестной работы и многочисленных контактов с российскими политиками и активистами гражданского общества, добивается немаловажных результатов. Это влияние со стороны Совета Европы нередко недооценивается общественностью.