Революция закончилась резолюцией
Украинской власти и оппозиции удалось достичь исторического компромисса: Верховная Рада проголосовала по пакету законопроектов, утвердив изменения в Конституции страны и в законе о выборах главы государства. Таким образом, дорога к переголосованию на выборах президента Украины открыта, а украинская революция завершена.
Завершена, потому что подобное решение парламента не могло бы состояться, если бы не было достигнуто былое взаимопонимание между лидером оппозиции Виктором Ющенко и президентом Леонидом Кучмой, добившимся от законодателей значительного ограничения полномочий своего преемника. Кучма пытался провести эту реформу несколько раз, но ему активно противодействовали – причем не только представители "Нашей Украины", голосовавшие против реформы, но и многие сторонники донецкой группировки, отнюдь не желавшие, чтобы их выдвиженец на пост президента имел ограниченные полномочия после победы.
На поверку оказалось, однако, что победа при сохранении у нового президента полномочий Леонида Кучмы – призрак. Ее не удалось добиться ни прибегнувшему к массовым фальсификациям Януковичу, ни организовавшему массовые выступления Ющенко. В результате массовые выступления помешали массовым фальсификациям и предопределили победу кулуарной политики. Признание западными городами Украины победы Ющенко, сепаратистские заявления на востоке, приезд международных посредников – все это в итоге сработало на значительное ограничение полномочий главы государства, прежде всего в экономической области.
После победы на выборах новый президент, правда, сможет в течение нескольких месяцев пользоваться прежними полномочиями, но вряд ли он захочет это делать, понимая, что уже вскоре реальная власть перейдет в руки правительства и за любые злоупотребления переходного периода ему придется отвечать. Президент – особенно если им станет Виктор Ющенко – предпочтет договариваться и разговаривать.
В поиске компромисса Кучма и Ющенко, всегда находившие между собой общий язык и работавшие в тесной связке в бытность Ющенко премьер-министром, легко пожертвовали попутчиками. Кучма сдал "донецких". Ющенко переступил через истерику Юлии Тимошенко, чья фракция не участвовала в историческом голосовании. Примечательно, что накануне принцесса украинской революции, вспомнив о своем олигархическом статусе, вела собственные переговоры с "донецкими", пытаясь кинуть ненавистного президента. Но союза попутчиков получиться уже не могло.
Итак, победителями "оранжевой осени" оказались украинский народ и президент Кучма. Народ уже никогда не будет таким, как до Майдана. Президент обеспечил удобную для себя и своего клана систему управления страной на долгие годы. Но подлинное достижение Украины в том, что президент не мог выиграть без народа, как в России, а народ не мог выиграть без президента, как в Грузии. Именно эта взаимозависимость революции и легитимности обещает Украине движение вперед.
Справка
Какие изменения в Конституцию Украины приняты Радой
В Основной закон вносится новая статья о формировании в парламенте "по результатам выборов и на основе согласования политических позиций" коалиции депутатских фракций, в состав которой входит большинство депутатов от конституционного состава Верховной рады (226 человек). Коалиция депутатских фракций вносит предложения президенту по кандидатуре премьер-министра. Она предлагает кандидатуры в состав правительства. Коалиция депутатских фракций формируется в течение месяца со дня открытия первого заседания парламента или со дня прекращения деятельности коалиции депутатских фракций.
К полномочиям парламента отнесятся назначение по представлению президента премьер-министра, министра обороны, министра иностранных дел, назначение по представлению премьера других членов кабинета министров, председателей Антимонопольного комитета, Государственного комитета телевидения и радиовещания, Фонда государственного имущества. Парламент также будет решать вопрос об увольнении этих должностных лиц и отставки премьера и членов Кабинета министров.
Новая редакция Основного закона предлагает предоставить парламенту полномочия назначать и увольнять по представлению президента председателя Службы безопасности. Кроме согласия парламента на назначение генпрокурора президентом, что требует действующая Конституция, вводится такое же требование при его увольнении.
Срок полномочий парламента продлевается с четырех до пяти лет. Планируется ввести норму, согласно которой полномочия народного депутата будут прекращены, если он не войдет во фракцию партии, по списку которой прошел в парламент, или выйдет из этой фракции.
РБК
Справка
Результаты голосования по фракциям Рады по вопросу об изменении Конституции
"Наша Украина": за - 78, против - 2;
Блок Юлии Тимошенко: за - 1, против - 16;
"Регионы Украины": за - 59
КПУ: за - 58
СДПУ(о): за - 33
НАПУ: за - 20
СПУ: за - 20, 0;
"Единая Украина": за - 19
"Союз": за - 16, против - 1
"Трудова Украина": за - 16
НДП-ПППУ: за - 16
"Центр": за - 14
"Деминициатива": - 14
независимые депутаты: за - 38, против - 2.
Дословно
Виктор Ющенко
(Обращаясь к своим сторонникам на Майдане Незалежности)
С днем великой победы! После долгих 17 дней мирного гражданского сопротивления достигнута конечная победа. Она состоялась исключительно благодаря вам.
Власть проиграла публично, официально и бесповоротно в первом туре. Мы почувствовали, что на Украине родилась современная европейская нация - мирное сопротивление фальсификациям продемонстрировало это на весь мир.
РИА "Новости", 08.12.2004
Статьи по теме
Революция закончилась резолюцией
Верховная Рада Украины наконец одобрила компромиссный пакет законопроектов, дающий возможность провести повторное голосование на президентских выборах и преодолеть острый политический кризис. Парламентское голосование знаменует собой завершение украинской революции. Кучма и Ющенко сумели договориться друг с другом - и при этом не за счет народа.
Гопак на правовом поле
На нынешнем этапе украинской "помаранчевой революции" оппозиция стремится действовать правовыми методами: сторонники Ющенко требуют отмены результатов выборов в Верховном суде и одновременно добиваются отставки правительства Януковича в Верховной раде. Между тем бурные общественно-политические процессы не умещается в правовом поле - особенно таком маленьком и каменистом, как украинское.
Битва за советскую Украину
Кремлевские выборные технологии, апробированные на просторах нашей страны, дают сбои за ее пределами. Удачно получилось разве что с Бушем - да и то потому, что никто в Америке не заметил, как Путин выступил в его поддержку. А вот в Абхазии и на Украине российские ставленники сталкиваются с большими проблемами. Дважды поздравленный Янукович вряд ли усядется в президентское кресло. Однако в Москве по-прежнему воспринимают Украину как свою вотчину.
Украинский борщ
Переговоры между властью и оппозицией на Украине идут трудно и имеют мало шансов на успех - слишком расходятся политические интересы сторон. Конституционная реформа, на которой настаивает власть, может лишить оппозицию плодов победы на грядущих выборах. Противостояние между основными сторонами конфликта осложняется внутренними противоречиями в каждом из двух лагерей. Нет единодушия и среди международных посредников. Расхлебывать этот борщ будет нелегко.