Дело Конаныхина - барометр российско-американских отношений
Апелляционная коллегия по иммиграционным делам Министерства юстиции США отменила собственное решение, вынесенное в ноябре прошлого года, в соответствии с которым Александр Конаныхин и его жена Елена Грачева были лишены политического убежища в США. Рассмотрев апелляцию иммиграционного суда первой инстанции, коллегия не усмотрела в материалах дела никаких свидетельств использования российской судебной системы в качества орудия политических репрессий. Теперь в тех же самых материалах такие свидетельства обнаружились. В постановлении коллегии, принятом во вторник синклитом из трех судей, содержится ссылка на некие "возникшие в России обстоятельства", позволяющие сделать вывод о "политически мотивированном, избирательном применении правосудия".
Вряд ли на коллегию произвело впечатление дело Михаила Ходорковского. Ведь и решение об отказе в убежище было вынесено уже после ареста российского нефтяного магната, который с самого начала комментировался американской прессой как политически мотивированный. Скорее всего нынешнее решение принято в связи с неутешительным для иммиграционного ведомства итогом разбирательства в федеральном окружном суде факта ареста и попытки принудительной депортации в Россию Конаныхина и Грачевой.
Суровый судия Эллис не только признал эти действия не соответствующими американскому законодательству и прежде всего Конституции, но и установил, что сотрудники иммиграционной службы действовали по указанию свыше; указание же это состояло в том, чтобы сбыть Конаныхина с рук таким образом, чтобы он в дальнейшем был лишен возможности вчинять иски этому ведомству. Ясное дело, судиться с американскими иммиграционными властями из России, где Конаныхин обвиняется в уголовных преступлениях, затруднительно. Гневно заявив, что дело это "смердит" и "не внушает гордости за действия моего правительства", Эллис вынес решение в пользу Конаныхина. Он, однако, оставил его под стражей до среды, когда ответчик должен был сообщить, намерен ли он обжаловать постановление суда.
Неожиданная капитуляция имиграционных властей может означать, что они предпочли более не судиться с Конаныхиным, а дать ему политубежище и закрыть дело. Ясное указание на благоприятный настрой апелляционной коллегии содержится в решении, принятом во вторник. Хотя результат и не предопределен, сказано в нем, "существуют разумные основания полагать, что Конаныхин и его жена соответствуют требованиям закона, необходимым для предоставления убежища". Вполне возможно также, что, как и в прошлый раз, решение спущено сверху (иммиграционные судьи – всего лишь чиновники Министерства юстиции) и может быть результатом пересмотра администрацией США приоритетов в отношениях с Россией. О том, что такой пересмотр не только наметился, но и уже совершился, свидетельствует целый ряд событий последнего времени.
Впрочем, бывший советский разведчик, а ныне вашингтонский юрист Юрий Швец, имеющий большой опыт взаимоотношений с иммиграционными властями США, в беседе с корреспондентом Граней.Ру высказал совершенно иное мнение. Он считает решение коллегии временным, тактическим отступлением, необходимым иммиграционной службе для того, чтобы собрать экспертные оценки, опровергающие факт политических реперессий в России. Экспертов таких в Вашингтоне сколько угодно – их хватало и при Сталине, не то что при Путине.
Дословно
Александр Конаныхин
(О том, что его ждет в России в случае депортации)
Я уверен, что перед смертью меня будут пытать с тем, чтобы получить из моих уст сфабрикованные свидетельства, которые приведут к незаконному обвинению и осуждению Ходорковского.
Reuters, 15.01.2004
Статьи по теме
Дело Конаныхина - барометр российско-американских отношений
Решение об отказе Александру Конаныхину в политическом убежище в США отменено. Иммиграционное дело бывшего российского банкира возвращается на новое рассмотрение. Американские власти дают понять, что Конаныхин и его жена скорее всего вновь получат статус беженцев. Чем объясняется волшебная перемена в их судьбе?
Читайте статью Владимира Абаринова (Вашингтон).
Депортировать запрещено
Александр Конаныхин выиграл в федеральном окружном суде США дело против иммиграционной службы. Суд признал неправомочной попытку принудительно депортировать его и его жену в Россию. Супруги сохраняют право законного пребывания на территории США до тех пор, пока не будет принято решение по их прошению о политическом убежище. Иммиграционные власти могут обжаловать постановление в вышестоящей судебной инстанции.
Из зала - не сюда
Охота Кремля на политических противников и непослушных предпринимателей легко проходит в отечественном отъезжем поле, но то и дело сталкивается с непреодолимыми помехами за рубежом. Разбирая дело об аресте и депортации Александра Конаныхина, американский суд заподозрил власти своей страны в сговоре с российскими правоохранительными органами относительно участи бизнесмена. А тамошний суд от Басманного сильно отличается...