Спор о судьбе агентства Ura.ru дошел до президиума ВАС
Президиум Высшего арбитражного суда 6 ноября рассмотрит иск Росскомсвязьнадзора с требованием закрыть информационное агентство Ura.ru. Как поясняют "Ведомости", на форуме агентства дважды появлялся экстремистский призыв. Судьи ВАС в определении о передаче дела в президиум указали, что арбитражные суды не имели права рассматривать иск. Такие дела должны рассматривать суды общей юрисдикции, посчитала тройка, предложив президиуму отменить решения судов.
В мае и августе 2008 года Россвязькомнадзор вынес предупреждения редакции Ura.ru за экстремистские призывы на его форуме. Сообщения посылались с разных IP-адресов в разные ветки форума. Как рассказала изданию шеф-редактор Ura.ru Аксана Панова, "по обнаружении мы их удаляли, написали письма в МВД, ФСБ и Генпрокуратуру с просьбой выявить авторов", их так и не нашли. По словам Пановой, уведомлений от Россвязькомнадзора Ura.ru не получало, а информацию удалял в течение суток после появления. Истинную причину нападок на агентство Панова видит в публикациях о чиновниках Уральского федерального округа.
На основе двух предупреждений СМИ можно закрыть. Если сайт зарегистрирован как СМИ, то информация, размещенная читателями на его форуме, подпадает под действие закона "О СМИ", говорит представитель Россвязькомнадзора Михаил Воробьев.
Журналисты оспорили предупреждение в райсуде Екатеринбурга. Там иск принять отказались и заявили, что дело должен рассматривать арбитражный суд. Тогда Ura.ru подало заявление в Арбитражный суд Москвы (по местонахождению ответчика), где дело согласились рассмотреть. Суд мотивировал это тем, что оспариваемое предупреждение по закону "О противодействии экстремистской деятельности" является не административным (их рассматривают суды общей юрисдикции), а некой "мерой профилактического и пресекательного характера". Арбитражный суд Москвы счел предупреждение законным, с ним согласились апелляция и кассация.
Это административное дело, и рассматривать его должен суд общей юрисдикции, считает партнер Salans Виктор Наумов. Он отметил, что в России судебная практика по сообщениям на форуме не сформировалась. По практике в Европе и США редакция обязана лишь удалить экстремистские высказывания в разумные сроки и только после уведомления от контролирующего органа или читателей.
Справка
Ура.Ру
Ура.Ру — крупнейшее информационное агентство Урала. Его корреспонденты работают в регионах Уральского федерального округа и Пермского края. Издание публикует материалы о политике, экономике, бизнесе, а также о частной жизни первых лиц региона. Так, на сайте была опубликованы серия статей о дачах уральских чиновников, подробности с праздничных мероприятий, устраиваемых политиками и бизнесменами. Ежедневно сайт посещает от 15 до 20 тысяч человек.
Справка
Дела об экстремизме: обращение к генпрокурору Юрию Чайке
Остановить волну злоупотреблений при обвинениях в экстремизме
Открытое обращение в Генеральную прокуратуру РФ
Уважаемый Юрий Яковлевич! У нас создалось впечатление, что слова Президента Российской Федерации о важности борьбы с экстремизмом воспринимаются Вашими подчиненными исключительно как указания о борьбе с инакомыслием.
Совершенно законные и нормальные для демократического общества обвинения в адрес властей и государственной политики, как нашей страны, так и других стран в ходе общественно-политической полемики, воспринимаются как разжигание межнациональной вражды, что дает основания для обвинений в порядке ст. 282 УК РФ. Такой подход, с нашей точки зрения, предельно извращает смысл борьбы с ксенофобией.
Последними примерами такого подхода стали обвинения против представителей редакции дагестанской газеты "Черновик", в первую очередь против главного редактора Надиры Исаевой, а также против участников мирной акции протеста против передачи Китаю части приграничной российской территории политических активистов Татьяны Харламовой и Игоря Щуки.
И российский закон, и международные нормы трактуют разжигание межнациональной вражды исключительно как выпады против конкретных этнических и этно-конфессиональных групп. Критика, даже очень резкая действий собственных властей и политики иностранных государств, в качестве проявлений межнациональной (межэтнической) вражды рассматриваться не могут. Точно также не могут рассматриваться как проявление экстремистской ксенофобии даже самые резкие выпады против действий федерального руководства в отношении населения субъекта федерации. Поэтому ни протесты против уступок соседнему государства, ни цитирование обращений представителей вооруженного подполья не могут восприниматься как разжигание межнациональной, религиозной или социальной вражды и ненависти.
Исходя из этого мы призываем Вас немедленно опротестовать обвинения в экстремизме в отношении Надиры Исаевой и других журналистов газеты "Черновик" и в отношении участников акции протеста 1 октября 2008 г. против передачи приграничных российских территорий КНР.
Мы призываем Вас срочно издать указание по трактовке обвинений в разжигании межнациональной вражды, определив ее исключительно так, как ее понимает обязательные для нашей страны нормы международного права, а именно: "Всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом" (ст. 20, ч.2 Международного пакта о гражданских и политических правах).
Одновременно в последнее время нам стало известно о массированном внедрении осведомителей в мирные, законно действующие общественно-политические организации, и о новом раунде проведения правоохранительными органами беспричинных проверок документов, опросах о целях поездки и иных незаконных оперативно-розыскных мероприятиях в отношении оппозиционных политиков и общественных деятелей. Мы убеждены, что это свидетельствует о существовании неких списков, в соответствии с которыми проводится антиконституционная слежка и о широкой кампании против оппозиции.
Мы настаиваем на проведении тщательной проверки того, существуют ли в МВД, ФСБ и иных правоохранительных ведомствах списки общественных и политических активистов, каковы критерии занесения в эти списки, и на каком основании происходит внедрение осведомителей в легальные организации.
Мы требуем прекращения преследования инакомыслия и политического сыска под предлогом борьбы с экстремизмом.
Правозащитный совет Санкт-Петербурга
Лев Пономарев, Общероссийское движение "За права человека"
свящ. Глеб Якунин, Общественный комитет защиты свободы совести
Борис Стругацкий, писатель
Нина Катерли, член Союза писателей Москвы, член международного ПЕН-клуба
Владимир Кавторин, писатель (Санкт-Петербург)
Лидия Графова, журналист-правозащитник (Москва)
Борис Пустынцев, Юрий Вдовин, "Гражданский контроль" (Санкт-Петербург)
Михаил Арутюнов, Президент Международной правозащитной ассамблеи
Борис Вишневский, журналист, Бюро партии "ЯБЛОКО"
Михаил Шнейдер, ответственный секретарь Движения "Солидарность"
Татьяна Котляр, депутат Законодательного Собрания Калужской области
Елена Попова, "Солдатские матери Санкт-Петербурга"
Марк Куперман, Сахалинский правозащитный Центр
Вади Постников, Тюменское региональное движение "За права человека"
Ильдар Исангулов, Общественное движение "За права человека" в Республике Башкортостан
Эрнст Черный, секретарь Общественного комитета в защиту ученых
Дмитрий Пысларь, Фонд "Право солдата"
Руслан Бадалов, Чеченский комитет национального спасения (Республика Ингушетия)
Сергей Давидис, Союз солидарности с политзаключенными
Анна Каретникова, Антивоенный Клуб (Москва)
Сергей Сорокин, Движение против насилия
Юрий Бровченко, Фонд "Гласность"
Александр Батурин, врач, Саратовское "ЯБЛОКО"
Вадим Белоцерковский, писатель, правозащитник
Владимир Шаклеин, Уральский межрегиональный центр прав человека
Статьи по теме
Терроризм и контроль над Интернетом: мнения экспертов
Велика ли роль Интернета в современном терроризме. Нужно ли контролировать это информационное пространство и как это делать? На эти вопросы отвечают Ирина Хакамада, Александр Плющев, Михаил Федотов, Геннадий Гудков, Сергей Гончаров.
Вырубать топором
Обвинение в экстремизме стало абсолютным оружием российских властей. В компанию с бен Ладеном норовят зачислить политолога Андрея Пионтковского и экономиста Евгения Гонтмахера. Читайте комментарии самого Гонтмахера, а также Юлии Латыниной, Михаила Делягина, Виктора Шендеровича и других журналистов и экспертов.