Правозащитные организации обратились к ПАСЕ с заявлением о ситуации в Чечне
Международная Амнистия, Human Rights Watch и Международная Хельсинкская федерация по правам человека призывают ПАСЕ отреагировать на ситуацию с правами человека в Чечне. В совместном заявлении, текст которого имеется в распоряжении Граней.Ру, эти три правозащитные организации просят ПАСЕ на пленарной сессии в Страсбурге включить в подготавливаемую резолюцию пять вопросов, которые вызывают у них беспокойство.
Прежде всего это касается закрытия лагерей чеченских беженцев в Ингушетии и давления на внутренне перемещенных лиц, что, по мнению правозащитников, "приравнивается к фактическому насильственному возвращению".
Кроме того, вызывают беспокойство факты нападения на гражданское население, осуществляемые обеими сторонами конфликта, и не раз имевшие место в России убийства госслужащих, совершаемые как чеченскими боевиками, так и российскими военными.
Правозащитники обращают внимание ПАСЕ на то, что в России до сих пор отсутствует система, которая обеспечивала бы привлечение к ответственности виновных в нарушении прав человека среди обеих сторон.
Важным пунктом заявления является вопрос об "информационной прозрачности" ситуации с правами человека в Чечне. Правозащитники указывают на отсутствие доступа в Чечню международных обозревателей. В частности, российское правительство не утвердило публикацию отчетов Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания по Российской Федерации, а 31 декабря 2002 года Россия закрыла Группу содействия ОБСЕ в Чечне.
Международная Амнистия, Human Rights Watch и Международная Хельсинкская федерация по правам человека призвали ПАСЕ включить все перечисленные вопросы в итоговую резолюцию сессии, посвященной обсуждению прав человека в Чечне.
Справка
Международная Амнистия, Хьюман Райтс Вотч и Международная Хельсинкская федерация по правам человека призывают Парламентскую Ассамблею Совета Европы отреагировать на ситуацию с правами человека в Чеченской республике
Международная Амнистия, Хьюман Райтс Вотч и Международная Хельсинкская федерация по правам человека призывают Парламентскую Ассамблею Совета Европы отреагировать на ситуацию с правами человека в Чечне во время пленарной сессии в Страсбурге, которая будет проходить с 27 по 31 января 2003 г. В совместном заявлении эти три правозащитные организации призывают Ассамблею включить в подготавливаемую резолюцию по правам человека в Чеченской республике следующие пять вопросов, вызывающих беспокойство:
1. На внутренне перемещенных лиц оказывается давление для возвращения их в Чечню и закрытие лагерей, что приравнивается к фактическому насильственному возвращению внутренне перемещенных лиц. Особое беспокойство вызывает решение российского правительства закрыть лагерь Аки-Юрт в Ингушетии в конце 2002 г., в середине зимы, так как большинство из выгнанных из лагеря людей не имеют другого жилья.
2. Нападение на гражданское население со стороны обеих сторон конфликта, в нарушение международного гуманитарного права; усиливающаяся кампания угроз против промосковских государственных служащих, а также их незаконные убийства чеченскими боевиками; и продолжающиеся насильственные исчезновения и незаконные убийства, совершаемые российскими войсками. В декабре взрывное устройство, заложенное в здание правительства в Грозном, унесло жизни восьмидесяти трех человек; также силы боевиков, по имеющимся сообщениям, незаконно убили семь государственных служащих и с середины ноября похитили еще девять человек. Российские войска продолжают совершать многочисленные незаконные убийства и «исчезновения».
3. Незаконное убийство российскими войсками бывшей промосковской чеченской государственной служащей, по всей видимости, в отместку за ее публичные заявления против деяний российских войск. 29 ноября 2002 г. российские солдаты, очевидно, убили Малику Умажеву, которая была бывшей главой местной администрации деревни Алхан-Кала. Ожидалось, что Малика Умажева вернется на этот пост 1 декабря. За прошедшие два года она помогала правозащитным организациям собирать документальные свидетельства о нарушении прав человека в Алхан-Кале.
4. Продолжающееся отсутствие процесса истинной подотчетности, который привлек бы к ответственности виновных в нарушении прав человека среди обеих сторон. Сотни расследований по фактам заявлений о нарушениях привели к очень немногим обвинениям, и свежая официальная статистика показывает, что только сорок шесть военнослужащих были приговорены за преступления против гражданского населения в Чечне за время трехлетнего конфликта.
5. Отсутствие доступа в Чечню для международных обозревателей и отсутствие прозрачности о существующей информации о нарушениях, а именно тот факт, что российское правительство не утвердило публикацию отчетов Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания по Российской Федерации. 31 декабря 2002 г. Россия закрыла Группу содействия ОБСЕ Чечне, после несогласия о выдаче нового мандата, включающего право мониторинга прав человека. Россия также не пригласила Специальных докладчиков ООН по пыткам и внесудебным казням.
Международная Амнистия, Хьюман Райтс Вотч и Международная Хельсинкская федерация по правам человека призывают Парламентскую Ассамблею Совета Европы:
Обеспечить, чтобы резолюция Ассамблеи четко заявила, что закрытие лагерей приравнивается, де-факто, к насильственному возвращению внутренне перемещенных лиц и является неприемлемым;
Обеспечить, чтобы резолюция Ассамблеи выразила беспокойство о том, что количество жертв среди гражданского населения продолжает оставаться высоким, и призывала обе стороны конфликта соблюдать международное гуманитарное право;
Обеспечить, чтобы резолюция призывала российское правительство предоставить Генеральному секретарю Совета Европы и Ассамблее список мер, предпринятых на сегодняшний день, с целью расследования дела об убийстве Малики Умажевой;
Обеспечить, чтобы резолюция осуждала тот факт, что российское правительство не предоставило подробного списка расследований о преступлениях, совершенных российскими солдатами во время конфликта в Чечне, который должен был быть предоставлен в апреле 2002 г., и чтобы резолюция возобновила требование о том, чтобы этот список был предоставлен на следующей сессии в апреле 2003 г.;
Призвать российское правительство дать согласие на выдачу нового мандата Группе содействия ОБСЕ в Чечне, который включал бы мониторинг прав человека, а также содействовать проведению давно уже просроченного визита специальными докладчиками ООН в Чечню;
Включить в резолюцию призыв к российскому правительству утвердить публикацию всех отчетов Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания по Российской Федерации, без дальнейшего отлагательства.
Дословно
Александр Черкасов
Вопреки сообщениям ряда СМИ, никакого обращения российских правозащитников к лорду Джадду не было. Мы просто передали ему подборку наших материалов за последний период. Кроме того, состоялся некий разговор, причем не только "Мемориала", но и других правозащитных организаций, которые участвовали во встрече с Джаддом. Другое дело, что им был поставлен вопрос о политическом процессе в Чечне, о политическом регулировании, о референдуме. Ясно, ко всем этим темам имеют отношение и материалы по правам человека.
Никакие референдумы не могут проходить в зонах фактически объявленного чрезвычайного положения и в зонах боевых действий; свободное волеизъявление в таких условиях невозможно. И все, что мы знаем про ситуацию в Чечне на сегодняшний день, ясно это доказывает.
И второй момент, итоги переписи, прошедшей в Чечне осенью. Они, как я думаю, предопределяют итоги референдума и выборов. По предварительным оценкам в Чечне сейчас живет около 600 тысяч человек, а по итогам переписи - 1 миллион 800 тысяч. Это же огромный электоральный ресурс. И в сочетании с ресурсом административным он, к сожалению, предопределяет итоги подсчета голосов. Мы не ведем никакого мониторинга подготовки референдума и проведения выборов, но условия, которые должны быть выполнены, отсутствуют.
Грани.Ру, 22.01.2003
Статьи по теме
Олег Миронов: Если бы МУС был 8 лет назад, мы бы не решились на войну в Чечне
Уполномоченный по правам человека в РФ Олег Миронов в интервью Граням.Ру высказал свое отношение к Международному уголовному суду и перспективам участия России в его работе.
Новоселье - траур по-чеченски
Кадыров бьется из последних сил, чтобы удержаться у власти. Он извертелся, пытаясь показать землякам, насколько ему опостылели федералы и одновременно Москве - насколько он ей предан. Но самое смешное, что Москва не желает помогать Кадырову. И даже в день траура, 15 августа, по государственному телеканалу, по РТР, главные сюжеты из Чечни - о новостройках, о новосельях.
Возвращаться - плохая примета
По данным опроса, проведенного организацией "ЛАМ", более 80 % чеченских беженцев, живущих в Ингушетии, не хотят возвращаться, пока не будет обеспечена их безопасность. Они боятся зачисток и ночных рейдов, после которых пропадают люди. Сегодня в Чечне числится 1700 без вести пропавших.
Олег Орлов: "Мемориал" не хочет быть ширмой для произвола и насилия
Председатель совета Правозащитного центра "Мемориал" о закрытии "переговорной площадки", о кандидатуре нового спецпредставителя президента по правам человека в Чечне и о насильственном переселении беженцев.
Комиссары с непыльными обязанностями
Список практических свершений "комиссаров" продолжился уже в октябре, когда они подвели "промежуточные итоги выполнения рекомендаций парламентских слушаний". Выяснилось, что благодаря этим рекомендациям в Чечне наблюдается "прогресс в нормализации обстановки".
Лорду - в морду
В одном Ястржембский абсолютно прав. Россия - это вам не Югославия, господа лорды, бароны и чемберлены. Разница в том (кто не знает), что у Милошевича не было ядерных бомб, а у нас их даже больше, чем требуется, чтобы в корне пресечь любые разговоры о трибунале.
Если враг не найдется
Шестеро мирных жителей ехали из Шатоя в автобусе, когда на дороге между селами Верхний и Нижний Дай им преградили путь спецназовцы, высаженные в этом районе с вертолета. Они расстреляли машину, а оставшихся в живых добили ножами.
В Страсбурге ищут российский голос
Понимая про нас более или менее все, господа европейцы исходят из собственных представлений о должном и недолжном. Пока есть шанс вмешиваться в "наши внутренние дела", покуда это вмешательство небессмысленно и небесполезно, российские парламентарии останутся в ПАСЕ.