Справка

Международная Амнистия, Хьюман Райтс Вотч и Международная Хельсинкская федерация по правам человека призывают Парламентскую Ассамблею Совета Европы отреагировать на ситуацию с правами человека в Чеченской республике

Международная Амнистия, Хьюман Райтс Вотч и Международная Хельсинкская федерация по правам человека призывают Парламентскую Ассамблею Совета Европы отреагировать на ситуацию с правами человека в Чечне во время пленарной сессии в Страсбурге, которая будет проходить с 27 по 31 января 2003 г. В совместном заявлении эти три правозащитные организации призывают Ассамблею включить в подготавливаемую резолюцию по правам человека в Чеченской республике следующие пять вопросов, вызывающих беспокойство:
1. На внутренне перемещенных лиц оказывается давление для возвращения их в Чечню и закрытие лагерей, что приравнивается к фактическому насильственному возвращению внутренне перемещенных лиц. Особое беспокойство вызывает решение российского правительства закрыть лагерь Аки-Юрт в Ингушетии в конце 2002 г., в середине зимы, так как большинство из выгнанных из лагеря людей не имеют другого жилья.
2. Нападение на гражданское население со стороны обеих сторон конфликта, в нарушение международного гуманитарного права; усиливающаяся кампания угроз против промосковских государственных служащих, а также их незаконные убийства чеченскими боевиками; и продолжающиеся насильственные исчезновения и незаконные убийства, совершаемые российскими войсками. В декабре взрывное устройство, заложенное в здание правительства в Грозном, унесло жизни восьмидесяти трех человек; также силы боевиков, по имеющимся сообщениям, незаконно убили семь государственных служащих и с середины ноября похитили еще девять человек. Российские войска продолжают совершать многочисленные незаконные убийства и «исчезновения».
3. Незаконное убийство российскими войсками бывшей промосковской чеченской государственной служащей, по всей видимости, в отместку за ее публичные заявления против деяний российских войск. 29 ноября 2002 г. российские солдаты, очевидно, убили Малику Умажеву, которая была бывшей главой местной администрации деревни Алхан-Кала. Ожидалось, что Малика Умажева вернется на этот пост 1 декабря. За прошедшие два года она помогала правозащитным организациям собирать документальные свидетельства о нарушении прав человека в Алхан-Кале.
4. Продолжающееся отсутствие процесса истинной подотчетности, который привлек бы к ответственности виновных в нарушении прав человека среди обеих сторон. Сотни расследований по фактам заявлений о нарушениях привели к очень немногим обвинениям, и свежая официальная статистика показывает, что только сорок шесть военнослужащих были приговорены за преступления против гражданского населения в Чечне за время трехлетнего конфликта.
5. Отсутствие доступа в Чечню для международных обозревателей и отсутствие прозрачности о существующей информации о нарушениях, а именно тот факт, что российское правительство не утвердило публикацию отчетов Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания по Российской Федерации. 31 декабря 2002 г. Россия закрыла Группу содействия ОБСЕ Чечне, после несогласия о выдаче нового мандата, включающего право мониторинга прав человека. Россия также не пригласила Специальных докладчиков ООН по пыткам и внесудебным казням.

Международная Амнистия, Хьюман Райтс Вотч и Международная Хельсинкская федерация по правам человека призывают Парламентскую Ассамблею Совета Европы:
Обеспечить, чтобы резолюция Ассамблеи четко заявила, что закрытие лагерей приравнивается, де-факто, к насильственному возвращению внутренне перемещенных лиц и является неприемлемым;
Обеспечить, чтобы резолюция Ассамблеи выразила беспокойство о том, что количество жертв среди гражданского населения продолжает оставаться высоким, и призывала обе стороны конфликта соблюдать международное гуманитарное право;
Обеспечить, чтобы резолюция призывала российское правительство предоставить Генеральному секретарю Совета Европы и Ассамблее список мер, предпринятых на сегодняшний день, с целью расследования дела об убийстве Малики Умажевой;
Обеспечить, чтобы резолюция осуждала тот факт, что российское правительство не предоставило подробного списка расследований о преступлениях, совершенных российскими солдатами во время конфликта в Чечне, который должен был быть предоставлен в апреле 2002 г., и чтобы резолюция возобновила требование о том, чтобы этот список был предоставлен на следующей сессии в апреле 2003 г.;
Призвать российское правительство дать согласие на выдачу нового мандата Группе содействия ОБСЕ в Чечне, который включал бы мониторинг прав человека, а также содействовать проведению давно уже просроченного визита специальными докладчиками ООН в Чечню;
Включить в резолюцию призыв к российскому правительству утвердить публикацию всех отчетов Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания по Российской Федерации, без дальнейшего отлагательства.

Дословно

Александр Черкасов

Вопреки сообщениям ряда СМИ, никакого обращения российских правозащитников к лорду Джадду не было. Мы просто передали ему подборку наших материалов за последний период. Кроме того, состоялся некий разговор, причем не только "Мемориала", но и других правозащитных организаций, которые участвовали во встрече с Джаддом. Другое дело, что им был поставлен вопрос о политическом процессе в Чечне, о политическом регулировании, о референдуме. Ясно, ко всем этим темам имеют отношение и материалы по правам человека.

Никакие референдумы не могут проходить в зонах фактически объявленного чрезвычайного положения и в зонах боевых действий; свободное волеизъявление в таких условиях невозможно. И все, что мы знаем про ситуацию в Чечне на сегодняшний день, ясно это доказывает.

И второй момент, итоги переписи, прошедшей в Чечне осенью. Они, как я думаю, предопределяют итоги референдума и выборов. По предварительным оценкам в Чечне сейчас живет около 600 тысяч человек, а по итогам переписи - 1 миллион 800 тысяч. Это же огромный электоральный ресурс. И в сочетании с ресурсом административным он, к сожалению, предопределяет итоги подсчета голосов. Мы не ведем никакого мониторинга подготовки референдума и проведения выборов, но условия, которые должны быть выполнены, отсутствуют.

Грани.Ру, 22.01.2003